طرحت هيئة الملكية الفكرية للاستطلاع لائحة الترخيص لممارسة نشاط الإدارة الجماعية لحقوق المؤلف وأصحاب الحقوق المجاورة؛ بغرض تنظيم وإدارة أعمال حقوق المؤلف وأصحاب الحقوق المجاورة في مختلف مجالات الملكية الفكرية في حق المؤلف وحوكمة وتنظيم أعمال الإدارات الجماعية التي تقوم عليها المنظمات الجماعية وتختص منظمة الإدارة الجماعية بممارسة الأنشطة المتعلقة بإدارة الحقوق المالية للمؤلف والحقوق المجاورة نيابةً عن الأعضاء، ولا تسري أحكام اللائحة على الاستعمالات الشخصية وغير التجارية.
ويُعد انضمام العضو إلى منظمة الإدارة الجماعية بمثابة تفويض لها في إدارة حقوقه المالية المنصوص عليها في النظام، كلها أو جزء منها، وتمثيله أمام الجهات الإدارية والقضائية المختصة، وذلك في حدود الأنشطة الخاضعة لنطاق الإدارة الجماعية. ويقتصر أثر هذا التفويض على إدارة تلك الحقوق دون أن يترتب عليه نقل ملكيتها.
ويجوز لمنظمة الإدارة الجماعية منح أعضائها عضوية حصرية أو غير حصرية لإدارة حقوقهم نيابةً عنهم، وتحدد العقود المبرمة مع الأعضاء طبيعة العضوية والآثار المترتبة عليها.وتهدف منظمة الإدارة الجماعية إلى إدارة الحقوق الناشئة عن حماية حقوق المؤلف والحقوق المجاورة، وتحصيل العوائد المحصّلة من استغلالها وتوزيعها على الأعضاء بعدالة وشفافية، وتمثيل أعضائها محلياً ودولياً وفقاً لأحكام النظام وهذه اللائحة.
ومن اختصاصات المنظمة منح التراخيص للمستخدمين لاستغلال المصنفات أو الأداءات أو التسجيلات الصوتية، أو البث، وفقاً للعقود المبرمة مع الأعضاء، وتحديد المقابل المالي المستحق عن ذلك، وتحصيل المقابل المالي الناتج عن استغلال المصنفات أو الأداءات أو التسجيلات الصوتية، أو البث وتوزيعه على الأعضاء نظير إدارة تلك الحقوق.كما تهدف إلى متابعة أوجه الاستغلال النظامي وغير النظامي محل الإدارة، واتخاذ ما يلزم من إجراءات بشأنها، وحماية مصالح الأعضاء المتعلقة بحقوقهم المالية الناشئة عن استغلال المصنفات أو الأداءات أو التسجيلات الصوتية، أو البث، إبرام العقود والاتفاقيات مع المنظمات والاتحادات النظيرة داخل المملكة وخارجها.
وتلتزم منظمة الإدارة الجماعية بقبول طلبات الانتساب المقدمة من أصحاب حقوق المؤلف والحقوق المجاورة؛ لغرض إدارة حقوقهم متى استوفوا الشروط المقررة منها، ولا يجوز لها رفض أي طلب إلا وفق مبررات محددة ويجوز للعضو الانسحاب من عضوية المنظمة في أي وقت بموجب طلب خطي، على أن يُحدد بقرار من الرئيس الإجراءات والآثار المترتبة على الانسحاب، وبما لا يخل بالالتزامات التعاقدية السابقة للانسحاب.
عقوبات متدرجة
من المهلة للتصحيح للغرامة
تضمن المشروع المعد للاستطلاع أنه مع عدم الإخلال بأي عقوبة أشد مقررة نظاماً، يعاقب كل من يخالف أي حكم من أحكام هذه اللائحة بواحدة أو أكثر من العقوبات وهي الإنذار، مع منحه مهلة لتصحيح المخالفة لا تتجاوز (30) يوماً من تاريخ إبلاغه، غرامة لا تزيد على (500 ألف) ريال.
ومن العقوبات التي تضمنتها اللائحة تعليق الترخيص كلياً أو جزئياً، لمدة لا تزيد على (سنة)، وإلغاء الترخيص، وفي هذه الحالة لا يجوز التقدم بطلب ترخيص جديد إلا بعد مضي مدة تحددها الهيئة بناءً على جسامة المخالفة.
وتجوز مضاعفة العقوبة الموقعة على المخالف في حال تكرار ارتكاب المخالفة نفسها خلال (سنة) من تاريخ تحصن القرار بمضي المدة المحددة نظاماً، أو اكتساب الحكم الصادر في شأنه القطعية.
The Intellectual Property Authority has presented a draft licensing regulation for the collective management of copyright and neighboring rights; aimed at organizing and managing the works of copyright and neighboring rights in various fields of intellectual property in copyright, and governing and organizing the activities of collective management organizations. The collective management organization specializes in carrying out activities related to managing the financial rights of authors and neighboring rights on behalf of its members, and the provisions of the regulation do not apply to personal and non-commercial uses.
The membership of a member in the collective management organization is considered a mandate for it to manage their financial rights specified in the system, in whole or in part, and to represent them before the relevant administrative and judicial authorities, within the scope of activities subject to collective management. The effect of this mandate is limited to managing those rights without transferring ownership.
The collective management organization may grant its members exclusive or non-exclusive membership to manage their rights on their behalf, and the contracts concluded with the members specify the nature of the membership and its consequences. The collective management organization aims to manage the rights arising from the protection of copyright and neighboring rights, collect the revenues generated from their exploitation, and distribute them to members fairly and transparently, as well as represent its members locally and internationally in accordance with the provisions of the system and this regulation.
Among the organization’s responsibilities is granting licenses to users for the exploitation of works, performances, or sound recordings, or broadcasting, in accordance with the contracts concluded with the members, determining the financial compensation due for that, collecting the financial compensation resulting from the exploitation of works, performances, or sound recordings, or broadcasting, and distributing it to the members in return for managing those rights. It also aims to monitor the legal and illegal exploitation under management, take necessary actions regarding it, and protect the interests of members related to their financial rights arising from the exploitation of works, performances, or sound recordings, or broadcasting, and concluding contracts and agreements with similar organizations and unions inside and outside the Kingdom.
The collective management organization is obliged to accept membership applications submitted by copyright and neighboring rights holders for the purpose of managing their rights as long as they meet the stipulated conditions, and it may not refuse any application except for specific justifications. A member may withdraw from the organization’s membership at any time by submitting a written request, and the president shall determine by decision the procedures and consequences of withdrawal, without prejudice to the contractual obligations prior to withdrawal.
Graduated Penalties
From the grace period for correction to the fine
The draft prepared for consultation stipulates that without prejudice to any more severe penalties prescribed by law, anyone who violates any provision of this regulation shall be punished with one or more of the penalties, which are a warning, granting them a grace period to correct the violation not exceeding (30) days from the date of notification, and a fine not exceeding (500,000) riyals.
Among the penalties included in the regulation is the suspension of the license either fully or partially, for a period not exceeding (one year), and the cancellation of the license. In this case, a new license application may not be submitted except after a period determined by the authority based on the severity of the violation.
The penalty imposed on the violator may be doubled in the event of a repeated violation of the same nature within (one year) from the date the decision becomes final after the legally specified period has elapsed, or the judgment issued regarding it has become final.
